Derechos de los niñosAcogida temporal
Transformar el sistema de bienestar infantil de Nuevo México en un sistema de atención basado en el trauma
Resumen del caso
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Todos los niños que ingresan al sistema de bienestar infantil de Nuevo México han sufrido el trauma de la separación de un cuidador. Es muy probable que estos niños hayan sufrido traumas complejos, dada su exposición a múltiples y persistentes fuentes de adversidad, violencia y pérdida. Sin embargo, Nuevo México no destina sus recursos al desarrollo de un sistema de atención que tenga en cuenta el trauma.
En septiembre de 2018, Public Counsel, Disability Rights New Mexico, Stanford Law School Mills Legal Clinic, Munger, Tolles & Olson LLP, Freedman Boyd Hollander Goldberg Urias & Ward, P.A., Martinez, Hart, Thompson & Sanchez, P.C., el bufete de abogados Alexander D. Crecca, PC, y el bufete de abogados Ryan J. Villa presentaron una demanda federal contra el Departamento de Niños, Jóvenes y Familias de Nuevo México (CYFD) y la Autoridad Sanitaria (HCA, anteriormente Departamento de Servicios Humanos) para que rindieran cuentas ante los niños en acogida. La demanda alegaba fallos sistémicos y estructurales que causaban daños a los niños en acogida y a sus familias, entre ellos:
- La falta de un sistema que garantice la colocación estable de los niños en entornos familiares seguros y propicios, lo que da lugar a que los niños pasen por colocaciones inadecuadas y excesivamente restrictivas que carecen del apoyo y la capacidad necesarios para satisfacer sus necesidades individuales.
- La falta de un sistema operativo que satisfaga las necesidades médicas, de salud mental y de salud conductual de los niños bajo la custodia del estado, lo que da lugar a la denegación del acceso a los servicios necesarios, incluidos los exámenes y servicios médicos, de salud mental y de salud conductual a los que tienen derecho los niños en acogida.
- No implementar prácticas sensibles al trauma para abordar las necesidades de los niños en acogida temporal que se ven afectados por traumas complejos, como el maltrato infantil, el abandono o la negligencia, y la separación de sus familias biológicas y cuidadores.
- Falta de capacidad dentro del sistema de bienestar infantil para proporcionar el apoyo y la formación necesarios a los niños en acogida, las familias de acogida y los familiares debido a la falta de personal, la insuficiencia de los servicios de salud conductual y la falta de experiencia interna, así como a la falta de formación y apoyo adecuados al personal.
Tras meses de negociaciones, las partes firmaron un acuerdo de resolución definitiva (FSA, por sus siglas en inglés) el 17 de marzo de 2020. Al alcanzar este acuerdo, el CYFD y la HCA reconocieron su compromiso con el desarrollo de un sistema de atención informado sobre el trauma que satisfaga las necesidades de los diversos niños y jóvenes de Nuevo México y sus familias.
Desde 2023, las partes han participado en procesos de mediación y arbitraje para promover el cumplimiento por parte del Estado del FSA, especialmente en lo que respecta al volumen de trabajo del personal, la captación de familias de acogida, la puntualidad de las visitas pediátricas y la precisión y accesibilidad de los datos.
Un equipo de abogados de Public Counsel, Disability Rights New Mexico, Native American Disability Law Center y Pegasus Legal Services for Children continúa supervisando la implementación de la FSA desde la perspectiva de los demandantes.
Para obtener más información sobre la FSA y el proceso de implementación, visite www.kevinssettlement.com.
Tribunal
Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Nuevo México
Estado
En arbitraje
Caso No.
1:18-cv-00896
Archivado en
22/09/2018
Equipo jurídico de Public Counsel
nuestro co-consejero
Evolución de los casos
REGLAMENTO
03/02/2026
Las partes acuerdan y el árbitro emite la tercera orden correctiva estipulada.
En lugar de celebrar una audiencia sobre el cumplimiento por parte del Estado de las Órdenes de reparación n.º 1 y n.º 2, el Estado y los demandantes se reunieron y negociaron con éxito los términos de la siguiente fase de reparación de este caso, la Orden de reparación n.º 3, que el árbitro aprobó y ordenó. Los demandantes negociaron la Orden Correctiva n.º 3 en el entendimiento de que sería beneficioso para los niños que las partes acordaran los próximos pasos que el Estado debe dar en 2026 para cumplir con la FSA de Kevin S.
PEDIR
18/08/2025
El árbitro emite una segunda orden correctiva.
Tras una audiencia y las alegaciones de las partes y los co-neutrales sobre el cumplimiento por parte del Estado de la Orden Correctiva n.º 1, el árbitro emitió la Orden Correctiva n.º 2, en la que ordenaba al Estado tomar medidas adicionales para cumplir con la FSA, el Plan de Acción Correctiva (CAP) y la Orden Correctiva n.º 1.
PEDIR
21/01/2025
El árbitro emite una decisión y una orden correctiva.
Tras ocho días de audiencias de arbitraje en noviembre de 2024, el árbitro concluyó que el Estado no había cumplido la norma de rendimiento de la FSA en las cuatro áreas siguientes: volumen de casos de la plantilla del CYFD; contratación de familias de acogida; revisiones médicas infantiles; y presentación de datos. El árbitro determinó que «los niños bajo la custodia del CYFD están sujetos a un daño irreparable derivado del incumplimiento por parte del Estado del Acuerdo Kevin S. Ese daño se deriva directamente de (1) la carga de trabajo excesiva de los trabajadores sociales del CYFD y el incumplimiento persistente por parte del Estado de contratar y retener a un número adecuado de trabajadores sociales; (2) el incumplimiento por parte del Estado de desarrollar y mantener una oferta adecuada de hogares de acogida, lo que lleva al Estado a enviar a los niños sin justificación a alojarse en entornos colectivos, incluidas las oficinas del CYFD; y (3) la privación de los niños de su derecho a revisiones médicas oportunas que, de realizarse, identificarían las afecciones médicas y conductuales para las que el Estado tiene la obligación legal de proporcionar tratamiento». En una orden correctiva, el árbitro ordenó al Estado que tomara medidas específicas en torno a las cuatro áreas problemáticas para avanzar en el cumplimiento de la FSA.
ARCHIVO
20/05/2024
Los demandantes presentan una notificación de arbitraje.
Los árbitros neutrales investigaron el desempeño del Estado en la implementación del CAP 2023 y determinaron que el Estado no había cumplido sus promesas. En consecuencia, los demandantes iniciaron un arbitraje para solicitar el cumplimiento específico del CAP.
pedir
30/06/2023
Plan de medidas correctivas ejecutado
Tras participar en un proceso de mediación entre marzo y junio de 2023, las partes firmaron un CAP en el que se establecían los compromisos del CYFD y la HCA para cumplir con la FSA y garantizar que los niños bajo la tutela del estado pudieran beneficiarse de los compromisos descritos en la FSA. El CAP incluye los compromisos del Estado en relación con la carga de trabajo del personal del CYFD, la contratación y retención de familias de acogida, el fin del uso de acogidas fuera del estado, la revisión de incidentes críticos, el acceso a datos en tiempo real y el desarrollo de un sistema integrado de atención a los niños bajo la tutela del estado.
Archivo
15/06/2022
Acuerdo de entendimiento alcanzado
Las partes establecieron un plan para que el CYFD y la HCA mejoraran el cumplimiento de los apéndices B y C de la FSA, que se refieren al uso de las colocaciones menos restrictivas y más adecuadas, así como a la Ley de Bienestar Infantil Indígena. El memorando de entendimiento también tenía por objeto aumentar y mejorar la comunicación entre el Estado y los demandantes en relación con los avances en los objetivos de aplicación y los resultados previstos en estos ámbitos.
ACUERDO
17/03/2020
Acuerdo alcanzado
Tras meses de negociaciones, las partes firmaron un acuerdo de servicios financieros (FSA) con el objetivo de implementar un sistema de atención que utilice la toma de decisiones colaborativa para coordinar la prestación de cuidados a los niños bajo la tutela del estado de una manera sensible al trauma. El FSA incluye el nombramiento de Kevin Ryan y Judith Meltzer como co-neutrales con la autoridad de validar el desempeño y auditar el progreso hacia el logro de los objetivos de implementación y los resultados previstos.
Archivo
22/09/2018
Los demandantes presentan una denuncia
Catorce jóvenes en acogida temporal y dos organizaciones sin ánimo de lucro presentaron una demanda colectiva contra el CYFD y la HCA por su incumplimiento persistente de las obligaciones legales estatales y federales para con los niños bajo la tutela del estado. La demanda afirmaba que las acciones del estado violaban la cláusula de debido proceso sustantivo de la Decimocuarta Enmienda; la sección 504 de la Ley de Rehabilitación; la Ley de Estadounidenses con Discapacidades; las disposiciones sobre servicios de detección, diagnóstico y tratamiento tempranos y periódicos de la Ley de Medicaid; la disposición sobre rapidez razonable de la Ley de Medicaid; y la Ley de Bienestar Infantil Indígena.
Comunicados de prensa
Comunicado de prensa
26/02/03
Comunicado de prensa
24/01/25
Medios de comunicación
- Albuquerque Journal, «De la discordia al acuerdo: se registran avances en el CYFD», 8 de marzo de 2026
- Taos News:El Estado y los demandantes llegan a un acuerdo sobre los objetivos del caso relativo al sistema de protección de la infancia, 4 de marzo de 2026
- Searchlight New Mexico: Nuevo México llega a un acuerdo con los demandantes sobre los objetivos del caso relativo al sistema de protección de la infancia, 3 de marzo de 2026
- KUNM, Las agencias estatales informan de una mejora en el bienestar infantil, pero los expertos aún no han validado esos hallazgos, 5/12/25.
- Santa Fe New Mexican, CYFD logra algunos avances, pero es poco probable que alcance los objetivos de contratación, 12/1/25.
- Santa Fe New Mexican,CYFD planea abrir un nuevo hogar colectivo para niños en acogida en Las Cruces, 21/10/25
- KANW,Expertos en reforma del bienestar infantil se oponen al plan CYFD de los legisladores de Nuevo México. El gobernador afirma que la legislación supone «graves riesgos» para los esfuerzos de reforma del bienestar infantil, 21/8/25.
- Santa Fe New Mexican,El árbitro del caso Kevin S. vuelve a dictaminar que Nuevo México no ha mejorado la atención a los niños, 19/8/25.
- Albuquerque Journal,Expertos en bienestar infantil «frustrados» por el estancamiento de las reformas en Nuevo México, 7/5/25.
- KUNM-FM (Albuquerque, Nuevo México),MARTES: ¿Está preparado el Servicio Meteorológico Nacional de Nuevo México para una emergencia del nivel de la de Texas?, 7/8/25.
- Albuquerque Journal, Los expertos dicen que la propuesta de reforma del CYFD probablemente perjudicaría, no ayudaría, 19/25
- Fuente Nuevo México, New Mexico has struggled for decades to give vulnerable youth adequate resources, 2/12/25
- KUNM-FM, El Estado se enfrenta a nuevos plazos para cumplir los términos de un acuerdo clave sobre bienestar infantil, 2/10/25
- KUNM-FM , Los niños demandantes de Kevin S. siguen esperando a que el Estado haga los cambios previstos en el acuerdo sobre el caso, 2/3/25
- KUNM, Nuevo México lleva décadas luchando por dotar a los jóvenes vulnerables de los recursos adecuados, 31/1/25
- KOAT, El CYFD, en el punto de mira por no aplicar las reformas de los hogares de acogida, 29/01/25
- KOB4, CYFD no cumple con la demanda sobre la reforma del bienestar infantil, 1/24/25
- Albuquerque Journal, CYFD violó el acuerdo de reforma, dice el árbitro, 1/22/25
- KUNM, Secretario CYFD dice que la agencia está trabajando para hacer frente a la falta de colocaciones de cuidado de crianza, 1/22/25
- Santa Fe New Mexican,Abogado critica al director del CYFD por la falta de avances, 23/11/24.
- Albuquerque Journal,El director del CYFD en el punto de mira al final de la audiencia sobre la reforma, 23/11/24.
- Santa Fe New Mexican,Los legisladores cuestionan si el grupo de trabajo del CYFD fue lo suficientemente lejos, 19/11/24.
- Santa Fe New Mexican,El estado afirma haber logrado avances en los controles de bienestar de los niños bajo la custodia del CYFD, 19/11/24.
- Albuquerque Journal,CYFD sigue luchando contra la «crisis» de personal y la escasez de hogares de acogida, según los expertos, 17/11/24.
- Santa Fe New Mexican,Informe: El CYFD quedó muy por debajo de los objetivos del acuerdo judicial, 15/11/24.
- Santa Fe New Mexican,Nuevo México sigue enviando a algunos niños con necesidades especiales fuera del estado, según un médico, 12/11/24.
- Albuquerque Journal,CYFD a la defensiva durante la audiencia de arbitraje, 10/11/24.
- Santa Fe New Mexican,El director de LFC llamado a declarar como testigo en el arbitraje de Kevin S., 8/11/24.
- Santa Fe New Mexican,Nuevo México no cumplió con los plazos establecidos en los compromisos de la demanda sobre bienestar infantil, según los documentos presentados, 31/8/24.
- LA Times,¿Cuántos niños en acogida se encuentran sin hogar en el condado de Los Ángeles? Nadie lo sabe, 19/08/24.
- EdSource,Es imposible saber cuántos jóvenes en acogida de Los Ángeles se encuentran sin hogar,19/08/24.
- The New York Times,«Nuevo México acuerda reformar su «deficiente» sistema de acogida temporal», 26/3/20.
- The NM Political Report,«CYFD forma parte de un acuerdo colaborativo "innovador"», 26/3/20.
- Associated Press,«Nuevo México llega a un acuerdo con jóvenes en acogida y defensores», 26/3/20.
- Santa Fe New Mexican,«Dos agencias de Nuevo México llegan a un acuerdo en una demanda sobre el cuidado de niños en acogida», 26/3/20.
- Turtle Talk,«Acuerdo extrajudicial de Kevin S. relacionado con el bienestar infantil en Nuevo México e incluye la ICWA», 26/3/20
- Searchlight New Mexico,«Conformarse con más», 27/3/20
- Youth Today,«Niños nativos americanos protegidos en un acuerdo pionero sobre acogida temporal», 8/5/20












