주거 정의
저소득층 주택 건설을 가로막는 로스앤젤레스시의 방해와 차별을 막아야 한다
‘베니스 델 커뮤니티(Venice Dell Community)’ 프로젝트는 100% 저렴한 주택으로 구성된 영구 지원형 주거 단지 개발 사업으로, 노숙자, 저소득 예술가, 그 외 저소득층 개인 및 가구를 위한 140세대 이상의 저렴한 주택을 조성할 예정입니다. 이 프로젝트는 로스앤젤레스 베니스 지역에 위치한, 현재 노상 주차장으로 사용되고 있는 시 소유 부지에 건설될 예정입니다. 이는 로스앤젤레스 시가 시 소유 토지를 저렴한 주택 용도로 개발하려는 계획의 일환입니다.
이 프로젝트는 비영리 저소득층 주택 개발 분야에서 풍부한 경험을 갖춘 ‘베니스 커뮤니티 하우징(Venice Community Housing)’과 ‘할리우드 커뮤니티 하우징 코퍼레이션(Hollywood Community Housing Corporation)’이 개발하고 있으며, 2016년부터 준비되어 왔습니다. 이 프로젝트는 2017년부터 2022년까지 총 18차례에 걸친 공청회를 통해 검토 및 논의되었으며, 시 당국과 개발사들은 2022년 6월에 법적 구속력이 있는 ‘매각 및 개발 계약(Disposition and Development Agreement)’을 체결했습니다.
그러나 2023년 1월 이후, 이 프로젝트에 반대하는 트레이시 파크 시의원과 하이드 필드스타인 소토 로스앤젤레스 시 법무관의 강력한 요구에 따라, 시 당국은 프로젝트가 최종 승인 단계에 도달하는 것을 막기 위해 남은 승인 절차를 의도적으로 방해해 왔습니다. 이러한 지연은 시 당국이 직접 수립한 주택 정책을 훼손하고 있으며, 시의 노숙자 문제와 주거비 부담 위기를 가중시키고 있습니다.
2024년 7월 10일, LA 포워드 인스티튜트(LA Forward Institute)는 납세자인 실비아 아로스(Sylvia Aroth)와 게리 윌리엄스(Gary Williams) 교수, 그리고 노숙자인 캐시 코츠(Kathy Coates)와 함께, 베니스 델 커뮤니티(Venice Dell Community)의 저소득층 및 영구 지원 주택 프로젝트를 방해한 혐의로 로스앤젤레스시를 상대로 공정 주택 소송을 제기했습니다. 이 소송은 시 당국이 베니스 델 프로젝트에 대한 나머지 모든 승인 절차를 진행하고, 지원형 및 저소득층 주택 프로젝트를 방해하거나 지연시키는 행위를 중단할 것을 요구하고 있습니다. 또한 이러한 행위가 유색인종과 장애인에 대한 차별에 해당한다고 주장하고 있습니다. 원고 측은 퍼블릭 카운슬(Public Counsel), 웨스턴 법률 및 빈곤 센터(Western Center on Law & Poverty), 스트럼와세르 앤 우처(Strumwasser & Woocher) LLP가 대리하고 있습니다.
법원
캘리포니아주 로스앤젤레스 카운티 고등법원
상태
제출됨
사건 번호
24STCV17156
제출됨
2024년 7월 11일
사건 진행 상황
주문
2025년 7월 18일
법원, 시 당국의 소송 중지 신청 기각
브로드벨트 판사는 시 당국이 베니스 델 커뮤니티의 저소득층 및 상주형 지원 주택 사업을 방해한 것에 대한 소송이 진행될 수 있다고 판결하며, 다른 법적 절차가 진행되는 동안 이 사건을 지연시키려는 시 당국의 시도를 기각했다.
제출
2025년 3월 19일
POWER, 교통위원회가 베니스 델 부지 계획을 기각한 결정에 이의를 제기하는 소송 제기
이와는 별개이면서도 일부 중복되는 법적 소송에서, 로스앤젤레스 법률지원재단(Legal Aid Foundation of Los Angeles)이 대리하는 ‘웨스트사이드 재생을 위한 시민단체(People Organized for Westside Renewal, POWER)’는 로스앤젤레스 교통위원회가 ‘베니스 델 커뮤니티(Venice Dell Community)’의 저소득층 주택 및 영구 지원 주택 프로젝트를 기각한 결정에 이의를 제기하는 소송을 제기했다. 이 소송은 위원회가 조치를 취하기 전에 적절한 통지와 투명성을 확보하지 않아 캘리포니아주 ‘브라운법(Brown Act)’을 위반했다고 주장하고 있다. POWER는 위원회의 결정을 뒤집고, 이전에 승인된 이 저소득층 주택 개발 사업이 진행될 수 있도록 보장하기를 원하고 있다.
제출
2025년 3월 7일
베니스 커뮤니티 주택 공사, 교통위원회가 베니스 델 부지 승인을 거부한 결정에 이의를 제기하는 소송 제기
이와는 별개이면서도 일부 중복되는 법적 소송에서, 로스앤젤레스 법률지원재단(Legal Aid Foundation of Los Angeles)이 대리하는 베니스 커뮤니티 주택 공사(Venice Community Housing Corporation)는 베니스 델 커뮤니티(Venice Dell Community)의 저소득층 및 영구 지원 주택 프로젝트에 731번 부지를 사용하는 것을 거부한 로스앤젤레스 교통위원회(Los Angeles Board of Transportation Commissioners)의 결정에 이의를 제기하는 소송을 제기했다. 이 소송은 로스앤젤레스 시의회가 이전에 승인한 결정을 무효화할 수 있는 위원회의 법적 권한에 이의를 제기하며, 이 중요한 저소득층 주택 프로젝트가 추진될 수 있도록 위원회의 권한을 벗어난 조치를 뒤집고자 한다.
주문
2025년 2월 6일
법원, 반-SLAPP 법에 근거한 시 당국의 소송 기각 시도를 기각했다
브로드벨트 판사는 로스앤젤레스시의 반-SLAPP 신청을 기각함으로써 소송이 계속 진행되도록 허용했다. 법원은 베니스 델 커뮤니티(Venice Dell Community)의 저소득층 및 상주 지원 주택 프로젝트와 관련된 시 당국의 조치에 이의를 제기한 이 사건이 공익 차원에서 제기된 중요한 공정 주택 문제를 다루고 있다고 판단했다.
제출
2024년 7월 10일
원고들이 소장을 제출했다
LA 포워드 인스티튜트(LA Forward Institute)와 로스앤젤레스 주민 3명은 로스앤젤레스 시가 ‘베니스 델 커뮤니티(Venice Dell Community)’의 저소득층 및 영구 지원형 주거 프로젝트를 방해했다며 공정 주택 관련 소송을 제기했다. 이 소송은 시 당국이 베니스 델 프로젝트에 대한 나머지 모든 승인 절차를 진행하고, 지원형 및 저소득층 주거 프로젝트에 대한 방해와 지연을 중단할 것을 요구하고 있다. 또한 이러한 행위가 유색인종과 장애인에 대한 차별에 해당한다고 주장하고 있다.
보도자료
미디어
- LA 타임스,“베니스 비치에서 저소득층 주택을 짓지 않은 지 거의 10년이 지났다”, 2026년 2월 15일
- Roofless Substack,“참고로 말하자면…”, 25년 1월 3일
- CALÓ 뉴스,2025년이 코앞으로 다가온 가운데, 한 주택 개발 사업이 여전히 불확실한 상태에 놓여 있다, 2024년 12월 23일
- Urbanize LA,베니스 델 최신 소식, 행정청사 활용 방안 등, 2024년 12월 14일
- LA 타임스,시의원이 프로젝트 중단을 선언하면서 베니스 노숙자 주택 개발 사업은 여전히 불투명한 상태, 24년 12월 13일
- 산타모니카 미러,해안위원회, 베니스 델 주택 개발 프로젝트에 대한 개발 허가 승인, 24년 12월 13일
- 요! 베니스,해안위원회, 베니스 델 주택 개발 프로젝트에 대한 개발 허가 승인, 24년 12월 12일
- Westside Current,속보: 교통국이 주차장 용도 지정을 거부한 지 하루 만에 해안위원회가 베니스 주택 개발 프로젝트를 승인, 24년 12월 12일
- “이봐, 베니스!CCC 심의 앞두고, 시 당국이 베니스 델 주택 프로젝트 중단을 촉구”, 2024년 12월 11일
- LA 타임스,사설: 시 당국은 베니스 델 노숙자 주거 시설 건립을 추진하도록 허용해야 할 시기가 이미 지났다, 2024년 12월 9일
- 웨스트사이드 커런트,‘한 가지 더: 베니스 델 프로젝트에 대한 (당분간) 마지막 한마디’, 2024년 12월 4일
- 뉴욕타임스,“캘리포니아주, 노숙자 캠프 철거 속 두 가지 프로젝트가 제시하는 해결 방안”, 2024년 8월 17일
- MyNewsLA,LA 시 위원회, 노숙자 예방 프로그램 지침 확정, 2024년 8월 15일
- LA 타임스,“LA에는 라이브 음악 공연장이 넘쳐난다. 잉글우드의 새로운 인튜이트 돔은 어떻게 차별화될까?”, 2024년 8월 8일
- The Nation,“기능 부재에 빠진 로스앤젤레스 시 정치가 주택 정책의 진전을 위협하고 있다,” 2024년 8월 2일
- LA Progressive,“로스앤젤레스, 인종 차별적 레드라이닝을 부활시키다”, 2024년 7월 28일
- Caló News,베니스 비치의 저소득층 주택 건설 사업이 시 당국에 의해 불법적으로 저지되고 있다는 소송 제기, 2024년 7월 26일
- ‘서던 캘리포니아 레코드’,베니스 저소득층 주택 건설 프로젝트를 둘러싼 소송에서 로스앤젤레스 시가 ‘간신히 위장된 인종 차별’ 혐의를 받고 있다, 2024년 7월 19일
- Palisades News,주민들, 저소득층 주택 개발 지연으로 로스앤젤레스시를 상대로 소송 제기, 2024년 7월 16일
- '더 리얼 딜',활동가들, LA시가 베니스 지역 노숙자 주거 단지 건설을 지연시키고 있다고 비난, 2024년 7월 16일
- 데일리 저널,로스앤젤레스 시 지도부, 베니스 주택 개발 사업 저지 혐의, 2024년 7월 15일
- LA 타임스,“LA 당국이 베니스 지역 노숙자 주거 시설 사업을 계속 지연시키고 있다”는 새로운 소송 제기, 2024년 7월 12일
- KTLA,LA 당국, 베니스 지역의 저소득층 주택 사업 지연 혐의, 2024년 7월 12일
- AirTalk,“선출직 공직자들이 베니스 주택 개발 사업을 고의로 지연시켰다”는 소송 제기, 2024년 7월 12일
- MyNewsLA,베니스 주민들, 주택 개발 사업 저지 시도 의혹으로 시를 상대로 소송 제기, 2024년 7월 11일
- KNX 뉴스,L.A., 베니스 주택 개발 사업을 방해하기 위한 ‘불법적 시도’로 소송 당해, 2024년 7월 11일
- 데일리 뉴스,LA가 베니스 운하에서 진행 중인 노숙자 및 저소득층 지원 사업을 지연시킨 혐의로 소송 당했다, 24년 7월 11일
- LA Public Press,LA, 베니스 지역 지원 주택 건설 지연으로 소송 당해, 2024년 7월 11일
- LAist,LA 지도자들이 베니스 노숙자 주거 프로젝트를 더 이상 ‘방해’하지 못하도록 막기 위한 새로운 소송 제기, 2024년 7월 11일
자주 묻는 질문
- 베니스 델 커뮤니티 프로젝트란 무엇인가요?
- 베니스 델(Venice Dell)은 100% 저렴한 주택이자 영구 지원 주택 프로젝트로, 노숙자, 저소득 예술가, 그 외 저소득층 개인 및 가구를 위한 140세대 이상의 저렴한 주택을 조성할 예정입니다. 이 프로젝트는 2016년부터 추진되어 왔습니다.
- 이 프로젝트의 목적은 무엇입니까?
- 베니스 델은 로스앤젤레스의 주택 위기에 대응하기 위해 건설되고 있습니다. 로스앤젤레스 거주자 중 임차인의 50% 이상이 주거비 부담을 겪고 있으며, 주택 가격 중위값은 100만 달러에 육박하고 있습니다.
- 이 프로젝트는 어디에 건설될 예정인가요?
- 베니스 델은 노스 베니스 대로 200번지에 위치한 시 소유 주차장을 대체할 예정이다. 사라지는 주차 공간을 보충하기 위해 새로운 공공 주차 타워가 건설될 예정이다.
- 이 프로젝트는 완전히 승인되었습니까?
- 네, 베니스 델은 모든 자격 요건을 충족하고 있으며, 시와 개발사들은 2022년 6월 30일에 법적 구속력이 있는 양도 및 개발 계약을 체결했습니다. 다만, 2023년 1월 이후 시 측이 의도적으로 지연시키고 있는 몇 가지 승인 절차가 남아 있습니다.
- 왜 소송이 제기된 건가요?
- 카렌 배스 시장과 시의회는 LA 유권자들이 요구한 대로, 시 전역의 심각한 주택 및 노숙자 위기를 해결하기 위해 주택 문제 해결 방안을 가속화하는 정책을 공개적으로 지지하고 채택해 왔으나, 그 중 일부 선출직 공직자들은 현재 이러한 노력을 은밀히 방해하고 있습니다. 2023년 취임 이후, 트레이시 파크 시의원과 하이디 펠드스타인 소토 시 법무관은 이 프로젝트와, 이 프로젝트가 주거를 제공할 만성 노숙자, 장애인, 흑인 및 라틴계 로스앤젤레스 시민들에 대한 적대감을 바탕으로, ‘베니스 델(Venice Dell)’ 프로젝트를 좌절시키고 방해하기 위해 여러 가지 뒷문 전략을 추진해 왔다. 이러한 행위는 시 당국이 직접 밝힌 정책을 훼손할 뿐만 아니라, 주 공정 고용 및 주택법(FEHA), 저소득층 주택에 대한 차별을 금지하는 주 법령, 로스앤젤레스 시 헌장, 로스앤젤레스 시 행정법, 그리고 캘리포니아 주 헌법의 평등 보호 조항을 포함한 주법을 위반하는 것입니다.
- 시 당국은 이 프로젝트를 지연시키기 위해 어떤 조치를 취하고 있습니까?
- 시는 주법을 위반하여 베니스 델(Venice Dell) 프로젝트를 불법적으로 방해하고 있습니다. 여기에는 시 관계자들이 프로젝트 착공에 앞서 필요한 승인 및 합의를 고의로 보류하고, 해안위원회(Coastal Commission)의 심사에 간섭하는 행위 등이 포함됩니다. 이러한 행위는 저소득층과 노숙자, 특히 흑인, 라틴계, 장애인 등 특정 집단이 불균형적으로 많은 이들에게 주거 기회를 박탈하고 있습니다.
- 이 프로젝트에 대한 소송은 어떻게 되었나요?
- 이 신청들은 기각되었습니다. 이 프로젝트에 대해 두 건의 주요 법적 이의 제기가 있었는데, 두 건 모두 2022년에 동일한 NIMBY 단체가 제기한 것입니다. (1) 프로젝트의 CEQA 면제 조항에 이의를 제기한 소송과 (2) 시 당국의 개발 협약 승인에 이의를 제기한 소송입니다.
- 두 소송 모두 기각되었다. 2024년 5월 21일, 프루인 판사는 CEQA에 따른 가처분 신청을 기각하며 해당 프로젝트의 토지 이용 승인을 유지했다. 2024년 6월 4일, 샬팬트 판사는 개발 계약에 대한 이의 제기를 기각했다.
- 이 프로젝트의 구축 책임은 누구에게 있습니까?
- 베니스 커뮤니티 하우징과 할리우드 커뮤니티 하우징이 이 프로젝트의 개발사입니다. 시는 시 소유 주차장을 재개발하고자 하는 방침에 따라 경쟁 입찰 절차를 거쳐 이들 업체를 선정했습니다.
- 이 프로젝트는 언제 시작되었나요?
- 시는 2016년에 제안 요청서를 공고했으며, 2022년 6월에 개발사들과 개발 협약을 체결했습니다. 나머지 프로젝트 승인 절차는 지금까지 2년째 지연되고 있어, 웨스트사이드 지역에 절실히 필요한 저소득층 주택 건설이 늦어지고 있습니다.
- 이 소송의 목적은 무엇입니까?
- 이번 소송의 목적은 시 당국이 이 프로젝트가 착공하여, 이 주택을 기다려 온 노숙자 및 저소득 가구에 문을 열 수 있도록 남은 몇 가지 절차를 마무리하도록 하는 데 있습니다.
- 누가 소송을 제기했나요?
- LA 포워드 인스티튜트와베니스 지역 사회의 다양한 분야를 대표하는 세 명의 개인.
