정신 장애를 가진 사람들의 ‘수감에서 노숙으로 이어지는 악순환’ 끊기
사건 개요
당사의 고객사
퍼블릭 카운슬(Public Counsel)은 이사회 소속 로펌인 먼저 톨레스 앤 올슨(Munger Tolles & Olson LLP)과 협력하여, 연방 정부와 로스앤젤레스 카운티 간의 소송에 제3자 참가자로 개입했습니다. 이 소송은 특정 정신 장애를 가진 사람들을 주거 지원 연계 서비스를 포함한 구치소 출소 계획 서비스에서 차별적으로 배제하는 정책이 도입될 뻔했던 사안입니다.
퍼블릭 카운슬(Public Counsel)은 모두 로스앤젤레스 거주자로, 심각한 정신 질환을 앓고 있음에도 불구하고 주거 지원 프로그램이나 정신 건강 서비스 제공 기관으로의 연계 조치 없이, 또한 처방받은 정신과 약물을 충분히 공급받지 못한 채 카운티 구치소에서 석방된 8명의 원고-개입인을 대리했습니다. 원고-개입자들은 미국 장애인법(ADA), 재활법, 그리고 미국 헌법 제8조 및 제14조 수정안을 근거로 소송을 제기했습니다. 이 사건은 수정된 합의 협정으로 마무리되었으며, 이 협정의 제34조에 따라 카운티는 중증 정신 장애를 가진 사람들에게 구체적인 퇴소 계획 서비스를 제공해야 합니다.
카운티가 아직 제34조 준수 조치를 이행하지 않았기 때문에, 퍼블릭 카운슬(Public Counsel)과 멍거 톨레스 앤 올슨(Munger Tolles & Olson)은 카운티 구치소에서 석방된 정신 장애인들의 필요를 충족시키는 체계적인 개혁을 시행하기 위해 카운티 및 기타 이해관계자들과 적극적으로 협력하고 있습니다.
법원
미국 캘리포니아 중부 지방법원
상태
해결됨
사건 번호
2:15-cv-05903
제출됨
2015년 9월 28일
퍼블릭 카운슬 법률팀
저희 공동 변호인
사건 진행 상황
제출
2026년 1월 6일
합의 이행 감시단이 제20차 반기 보고서를 제출했다
카운티의 합의 조건 준수 여부를 평가하기 위해 배정된 합의 이행 감독관은, 카운티가 초기 및 종합 면책 계획과 관련된 평가 지표를 충족하지 못했다고 보고했다.
제출
2018년 12월 6일
당사자들은 합의서 제34조 조항을 개정하는 데 공동으로 합의한다
제34조 개정안에 따라, 카운티는 자격을 갖춘 정신건강 전문가에 의해 정신 질환이 있어 정신건강 치료가 필요하거나, 수감 기간 중 어느 시점에든 교정 치료 센터에 수용되게 된 원인이 된 DSM-5 주요 신경인지 장애가 있는 것으로 확인된 모든 구치소 출소자에 대해 임상적으로 적절한 출소 계획을 수립해야 합니다. 출소 계획 서비스에는, 그 밖의 여러 요소와 더불어, 이용 가능한 주거 시설이나 주거 문제 해결을 지원할 수 있는 지역사회 기반 서비스 제공기관과의 연계 및 이동 지원, 신분증 발급 및 공공 복지 혜택 수령 지원, 그리고 임상적으로 적절한 정신과 약물 공급 등이 포함됩니다.
또한 이 합의안에는 6개월마다 예고 없이 실시되는 모니터링 방문과 더불어, 카운티 측의 반기별 자체 보고 및 지정된 모니터링 담당자의 보고가 포함되어 있습니다. 카운티는 아직 이 합의안을 실질적으로 준수하지 못하고 있습니다. 퍼블릭 카운슬은 카운티 및 지역 사회 기반 단체들과 직접 협력하여 이행 과정에서 발생하는 장애 요인과 개선 방안을 모색하고 있습니다.
판결
2016년 5월 17일
법원, 원고-개입당사자들을 상대로 한 카운티 측의 소장 심사 판결 신청을 기각
카운티는 원고-개입인들이 청구를 제기할 자격이 없으며, 청구 자체도 법적으로 타당성이 부족하다고 주장하며, 소장 심리에 따른 판결을 구하는 신청을 제기했다. 법원은 카운티의 신청을 전적으로 기각했다.
제출
2015년 9월 28일
심각한 정신 장애를 가진 사람들이 교도소 출소 후 필수적인 의료 서비스를 이용할 수 있도록 보호하기 위해, 개인들이 소송에 제3자 참여 신청을 제기했다.
연방 정부와 로스앤젤레스 카운티는 합의 협정을 체결했는데, 이 협정에는 특히 중증 정신 질환자를 배제함으로써 장애인법(ADA), 재활법, 그리고 미국 헌법 제8조 및 제14조 수정안을 위반한 카운티 구치소 출소 계획 서비스가 포함되어 있었으며, 이로 인해 일부 개인들은 합의 협정의 제34조 조항에 이의를 제기하기 위해 스스로 소송을 제기해야만 했다.
보도자료
미디어
- MyNewsLA, 연방 법원, LA에 “사전 지원 없이 정신 질환을 앓는 수감자를 석방하지 말라”고 명령, 2015년 12월 16일
- 로스앤젤레스 데일리 뉴스, 판사, LA 카운티 구치소 수감자 석방 정책 변경 명령, 2015년 12월 1일
- 로스앤젤레스 타임스, ‘에센셜 캘리포니아’ 뉴스레터: 정신 질환을 앓고 있는 수감자들, 2015년 11월 24일
- LAist, 변호사들, LA 구치소에 정신 건강 서비스 이용 편의 개선 촉구, 2015년 11월 24일
- LAist, “정신 질환을 앓는 수감자들을 위한 지원 확대를 요구하는 소송”, 2015년 11월 23일
- 로스앤젤레스 데일리 뉴스, LA 판사, 최근 구치소에서 출소한 수감자들을 위한 지원 서비스에 대한 변론 심리, 2015년 11월 23일
- MyNewsLA, 법정 공방: 수감 중인 정신질환자를 밤새 스키드 로우로 석방해서는 안 된다, 2015년 11월 23일
- 로스앤젤레스 타임스, 전 수감자들 “LA 카운티, 정신 질환을 앓는 수감자들을 스키드 로우에 내버려 두지 말아야 한다”, 2015년 9월 29일
- ABC7, 전 LA 카운티 구치소 수감자들, 출소 후 지원 문제를 놓고 소송 제기, 2015년 9월 28일
- MyNewsLA,정신질환자들에게 위험한 시기: 야간 시간대 구치소 석방 금지 소송 제기, 2015년 9월 28일
- 로스앤젤레스 타임스, 판사, 노숙자 전과자들이 정신 건강 서비스를 받을 수 있도록 소송 제기 허용, 2015년 5월 18일












