25년 12월 18일
입법 알림: SB 635 – 노점상 사업 보호법
캘리포니아 주 상원 법안 635호 (“SB 635”)는 노상 판매업자를 보호하기 위해 주법을 크게 개정합니다. 이 법은 지방 자치단체 및 지방 자치단체가 보도 노점 단속을 위해 계약을 체결한 비공공 기관을 포함하여, 다음의 행위를 금지합니다: 1) 유효한 소환장이나 법원 명령에 따른 경우를 제외하고는 보도 노점상의 개인 식별 정보를 공유하는 행위, 2) 이민 단속을 수행하는 기관을 지원하거나 협력하는 행위, 3) 보도 노점상이 지역 노점 허가를 받기 위해 시민권이나 이민 신분을 조사하거나 신원 조회 또는 지문 채취 요건을 요구하는 행위. 이러한 새로운 요건은 노상 판매를 규제하는 모든 시 및 카운티는 물론, 소형 이동식 식품 영업 활동을 규제하는 모든 공중보건 부서에 적용됩니다.
이 법은 2026년 1월 1일부터 시행됩니다. 이 법에 따라, 현재 노상 판매자에게 신원 조회 또는 지문 채취(라이브스캔 등)를 의무화하고 있는 지방 자치 단체는 2026년 1월 1일까지 해당 지역의 노상 판매 조례를 개정해야 하며, 그 이전에 수집된 관련 기록은 2026년 3월 1일까지 파기해야 합니다.
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배경
노점상들은 캘리포니아 경제와 이 주의 활기찬 문화에 없어서는 안 될 부분입니다. 2019년, 상원 법안 946호에 따라 캘리포니아주에서 노점 영업이 비범죄화되면서 일부 지방 자치단체에서는 노점 영업 관련 조례를 시행하기 시작했습니다. 캘리포니아주에서 노점 영업이 합법화된 지 5년이 넘었지만, 노점상들은 여전히 단속 조치와 관련된 위험에 직면해 있으며, 최근에는 이민 단속 관련 단속 활동의 형태로 이러한 위험이 나타나고 있습니다.
캘리포니아의 많은 노점상들은 이민자이거나 이민자 가정 출신입니다. 올해 초부터 미국 국토안보부(DHS)는 로스앤젤레스와 남부 캘리포니아 지역에서 단속 활동을 대폭 강화했습니다. 2025년 6월 6일부터 8월 7일까지 DHS는 로스앤젤레스 지역에서 4,000명 이상을 체포했다고 밝혔습니다. 이 기간 동안 해당 지역에서 다수의 노점상이 체포된 것으로 확인되었습니다.
이 법안의 발의자와 공동 발의자들은 캘리포니아주가 지방 정부의 노점 영업 허가 및 단속 활동이 이민자 노점상들을 구금하거나 추방하거나 가족을 분리하는 데 악용되는 것을 방지함으로써, 이들을 위한 강력한 보호 장치를 마련하는 것이 매우 중요하다는 점을 인식했다.
2026년 1월 1일부터 시행되는 ‘노점상 사업 보호법’은 다음과 같은 내용을 규정합니다:
- 보도 노점 영업 관련 법규를 집행하는 지방 정부 기관이 보도 노점상들의 개인 식별 정보를 제공하거나 공개하지 못하도록 해야 한다. “개인 식별 정보”에는 개인의 성명, 사업체명, 자택 주소, 사업장 주소, 생년월일, 전화번호, 캘리포니아주 운전면허증 또는 신분증 정보, 그 밖의 관련 정보 등이 포함된다.
- 보도 노점 단속 업무를 비공공 기관에 위탁하는 지방 정부는, 해당 기관과의 계약이 SB 635호의 조항을 준수하도록 보장해야 한다. 만약 위탁받은 비공공 기관이 이 법의 조항을 위반할 경우, 해당 지방 정부 기관은 해당 기관과의 계약을 해지해야 한다.
- 개인의 이민 또는 시민권 신분을 조사하거나, 지문 채취 또는 과거 범죄 이력 공개를 요구하는 지방 자치단체의 노상 판매 허가 절차를 금지한다. 2026년 1월 1일부터 지방 정부는 노상 판매업자가 지역 판매 허가를 받기 위해 지문을 제출하거나 LiveScan 지문 채취를 완료하거나 신원 조사를 받도록 요구할 수 없게 됩니다. 2026년 1월 1일 이전에 노상 판매업자로부터 지문이나 신원 조사 정보를 수집한 지방 정부는 2026년 3월 1일까지 해당 기록을 파기해야 합니다.
권장 사항
저희는 모든 지방 자치단체가 2026년 1월 1일부터 해당 지역의 보도 노점 영업 조례가 이 법을 준수할 수 있도록 SB 635의 조항을 면밀히 검토할 것을 권장합니다.
이 입법 알림에 대한 자세한 내용은 다음 연락처로 문의해 주십시오:
- 포용적 행동: 더그 스미스(Doug Smith), doug@inclusiveaction.org; 섀넌 카마초(Shannon Camacho), shannon@inclusiveaction.org
- 공익 변호사: 리투 마하잔, rmahajan@publiccounsel.org
- 커뮤니티 파워 콜렉티브: 세르히오 히메네스, sergio@cpcollective.org
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