Community Power Collective contra Ciudad de Los Ángeles

Justicia económica

Poner fin a las restricciones ilegales y discriminatorias de la ciudad de Los Ángeles a la venta ambulante

Durante generaciones, la venta ambulante ha sido una parte integral del tejido cultural y económico de la ciudad de Los Ángeles y del estado de California. Reconociendo el papel vital que desempeña la venta ambulante en nuestras comunidades, el Estado de California consagró protecciones estatales para los vendedores ambulantes con la aprobación de la "Ley de venta segura en las aceras" (SB 946) en 2018. Esta ley legaliza la venta en las aceras en todo el estado y establece normas obligatorias para la regulación de la venta por parte de los gobiernos locales -limitando las restricciones a menos que se requieran directamente para salvaguardar preocupaciones objetivas de salud, seguridad o bienestar, y evitando que los municipios promulguen regulaciones de venta basadas únicamente en quejas de los electores o animadversión económica.

Cuando Los Ángeles aprobó su Ordenanza de Venta en Aceras en noviembre de 2018 -legalizando y regulando la venta en aceras en toda la ciudad- también delimitó siete zonas de "no venta", que cubren destinos populares como el Paseo de la Fama de Hollywood, LA Live y Universal Studios. El Ayuntamiento afirmó que estas prohibiciones se establecieron para evitar "la saturación de las aceras, que provoca que los peatones caminen por las calles"; sin embargo, el Ayuntamiento no identificó ningún hecho, dato o documentación que respaldara esta afirmación. El Ayuntamiento también estableció prohibiciones de venta en toda la ciudad cerca de mercadillos, mercados agrícolas, escuelas y eventos temporales.

El impacto de estas prohibiciones discriminatorias sobre los vendedores ambulantes fue perjudicial. Los vendedores cuyo medio de vida dependía del bullicioso tráfico peatonal de destinos populares como el Paseo de la Fama de Hollywood se convirtieron en blanco de una mayor y más agresiva aplicación de la ley por parte de la Oficina de Servicios de Calles (StreetsLA), el organismo responsable de hacer cumplir la Ordenanza de Venta Ambulante de la ciudad. 

En diciembre de 2022, dos vendedores ambulantes y tres grupos de empoderamiento de la comunidad presentaron una demanda contra la ciudad de Los Ángeles desafiando sus restricciones de venta generalizadas y arbitrarias como violaciones de la ley SB 946 del estado. Además, la demanda puso de relieve que la normativa de restauración al aire libre de la ciudad alienta a las tiendas de ladrillo y mortero para ocupar amplias franjas de la acera en los lugares exactos donde se prohíbe la venta ambulante - trato diferenciado por la ciudad que viola las garantías constitucionales federales y estatales.

Actualización: 6 de febrero de 2024-Enuna votación unánime, la ciudad de Los Ángeles aprobó una moción para modificar su Ordenanza de Venta en la Acera para eliminar siete zonas de no venta, reconociendo la naturaleza ilegal de la política. Esta medida es consecuencia directa de una demanda interpuesta por los vendedores ambulantes. A pesar de esta victoria, los vendedores se comprometieron a seguir adelante con su demanda, citando la necesidad de la derogación completa de todas las normas de exclusión y arbitrarias de la Ciudad y para hacer frente a cientos de citaciones emitidas a los vendedores en estas áreas.

Actualización: 17 de julio de 2024-Losvendedores ambulantesy los demandantes organizados llegaron a un acuerdo innovador con la ciudad de Los Ángeles, resolviendo su demanda que desafiaba las restricciones de venta generalizadas y arbitrarias de la ciudad como violaciones de la ley estatal. El acuerdo deroga las prohibiciones de venta excluyentes en toda la ciudad cerca de ferias de trueque, mercados de agricultores, escuelas y eventos temporales; cancela todas las citaciones emitidas por vender en las zonas de exclusión derogadas; y proporciona reembolsos completos a los vendedores por cualquier multa pagada. Estos logros se basan en los avances previos catalizados por la demanda de los vendedores, incluida la derogación por parte del Ayuntamiento de siete zonas de prohibición general de venta a principios de este año y las mociones del Ayuntamiento destinadas a incorporar a los vendedores al proceso de formulación de políticas y transformar el enfoque del Ayuntamiento para hacer cumplir la normativa sobre venta. 

Tribunal

Tribunal Superior del Estado de California, Condado de Los Ángeles

Estado

Establecido

Caso No.

22STCP04289

Archivado en

12/07/2022

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Casos y acontecimientos clave

Liquidación

Los vendedores ambulantes llegan a un acuerdo con el Ayuntamiento de Los Ángeles

Los vendedores ambulantes y las organizaciones demandantes han llegado a un acuerdo pionero con el Ayuntamiento de Los Ángeles, que resuelve la demanda que impugnaba las restricciones generalizadas y arbitrarias a la venta ambulante impuestas por el Ayuntamiento, por constituir una violación de la legislación estatal. Aunque el acuerdo está ultimado, aún debe ser aprobado formalmente por el Ayuntamiento y el alcalde, lo que los demandantes esperan que ocurra cuando el Ayuntamiento vuelva del receso en agosto.

Documentos

Actualización

La ciudad de Los Ángeles elimina las zonas de prohibición de venta

La ciudad de Los Ángeles modifica su ordenanza sobre venta ambulante para eliminar siete zonas generales de prohibición de venta, reconociendo el carácter ilegal de esta política.

Gobernando

Demurrer Overruled

El juez James Chalfant desestima la recusación del Ayuntamiento y permite que continúe el proceso.

Documentos

Archivo

Denuncia presentada

Dos vendedores ambulantes y tres grupos de empoderamiento de la comunidad presentan una demanda contra el Ayuntamiento de Los Ángeles impugnando sus restricciones generalizadas y arbitrarias a la venta ambulante por considerar que violan la ley estatal.

Documentos

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Clientes

  • Merlin Alvarado lleva aproximadamente siete años trabajando en Hollywood Boulevard como vendedor de fruta y perritos calientes. Ella opera un carrito de frutas permitido, que requiere cuotas anuales de permiso y un contrato de arrendamiento de comisariato que actualmente le cuesta unos $300 al mes. Desde que se aprobó la Ordenanza, la Sra. Alvarado ha recibido aproximadamente treinta citaciones por operar en una zona de "no venta", y no sabe cuántas citaciones pendientes tiene actualmente, dado que con frecuencia recibe citaciones por correo que no le fueron entregadas en persona mientras operaba su negocio.

    Ha sido perseguida físicamente por un investigador de la Oficina de Servicios a la Calle después de trabajar en la zona de "no venta" de Hollywood, y en otro incidente, mientras trabajaba al norte de esa zona, los investigadores de la Oficina de Servicios a la Calle le dijeron erróneamente que los vendedores deben permanecer 500 pies más allá de la zona de "no venta". Las citaciones que ha recibido del Ayuntamiento por operar en una zona de "prohibición de venta", junto con el acoso y las represalias sufridas por parte de los funcionarios municipales, le han dificultado el funcionamiento constante de su negocio y el pago de sus gastos.
  • Ruth Monroy es una vendedora de fruta y perritos calientes que trabaja en Hollywood Boulevard desde hace unos cinco años. Desde que se aprobó la Ordenanza, ha recibido varios avisos de infracción ("NOV"), que incluían amenazas de confiscación de su equipo de venta si continuaba ejerciendo su actividad en una zona de "prohibición de venta". Las notificaciones de infracción y las advertencias de los funcionarios municipales sobre la confiscación de su equipo de venta han dificultado a la Sra. Monroy el funcionamiento constante de su negocio.
  • Colectivo de Poder Comunitario construye poder con trabajadores de bajos ingresos, inquilinos y usuarios del transporte público a través de la organización transformadora hacia una economía solidaria, el control comunitario de la tierra y la vivienda, y sistemas y espacios públicos dignos en Boyle Heights y la región de Los Ángeles.
  • Corporación Comunitaria del Este de Los Ángeles (ELACC) es una corporación de desarrollo comunitario con sede en Boyle Heights que utiliza un modelo de desarrollo equitativo para implicar a los residentes tradicionalmente excluidos de los procesos de toma de decisiones. Además de vivienda asequible, ofrece servicios de capacidad financiera a través de su departamento Community Wealth, que ayuda a los vendedores ambulantes con preparación gratuita de impuestos, asesoramiento financiero, asistencia técnica y préstamos sociales. ELACC es cofundadora de la Campaña de Vendedores Ambulantes de Los Ángeles (LASVC) y lleva más de una década trabajando con microempresarios.

  • Acción Inclusiva por la Ciudad (IAC) es una institución financiera de desarrollo comunitario y una organización sin ánimo de lucro con sede en Los Ángeles, cuya misión es unir a la gente para construir economías locales fuertes que eleven a las comunidades urbanas de bajos ingresos a través de iniciativas de promoción y desarrollo económico transformador. La IAC sirve a la comunidad a través de la promoción de políticas, la investigación, los servicios de consultoría, el asesoramiento empresarial y un programa de préstamos, entre otras actividades. El IAC es cofundador de la Campaña de Vendedores Ambulantes de Los Ángeles (LASVC) y lleva más de 10 años trabajando con vendedores ambulantes y otros pequeños empresarios.

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Organizaciones asociadas

Unidos a Casa LA

La Coalición United to House LA está formada por más de 240 grupos que apoyan la implementación de la Medida ULA para viviendas asequibles y para mantener a las personas alojadas.

Equipo jurídico

Consejo Público

Public Counsel es un bufete de abogados de interés público sin ánimo de lucro dedicado a promover los derechos civiles y la justicia racial y económica, así como a amplificar el poder de nuestros clientes a través de una defensa legal integral. Fundado y fortalecido por un modelo de servicio legal pro bono, nuestro personal y voluntarios buscan la justicia a través de servicios legales directos, promueven comunidades saludables y resistentes a través de la educación y la divulgación, y apoyan los esfuerzos liderados por la comunidad para transformar los sistemas injustos a través de litigios y promoción de políticas dentro y fuera de Los Ángeles.

Abogado del caso:

  • Ritu Mahajan Estes, Abogada Directora

Centro Occidental sobre Derecho y Pobreza

Fundado en 1967, el Western Center on Law & Poverty lucha por la justicia y el cambio en todo el sistema para garantizar la vivienda, la atención sanitaria, la justicia racial y una sólida red de seguridad para los californianos con bajos ingresos. El Western Center logra soluciones políticas reales para sus clientes a través de litigios, defensa legislativa y política, y asistencia técnica y apoyo jurídico a los programas de asistencia jurídica del estado. Western Center es el centro de apoyo a los servicios jurídicos más antiguo y más grande del estado de California. Para más información, visite https://wclp.org/.

Arnold & Porter

Con cerca de 1.000 abogados y 14 oficinas en EE.UU., Europa y Asia, los abogados de Arnold & Porter ejercen en más de 40 grupos de práctica en todo el espectro litigioso, regulatorio y transaccional para ayudar a los clientes con necesidades complejas a adelantarse a los retos a los que se enfrentan.

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